三台合一是全国、全省作出的重要部署，是建立健全公安应急反应机制的客观要求，对于整合公安机关内部资源、形成整体合力，方便群众报警，进一步提高公安机关服务群众、服务社会的能力具有十分重要的意义。

一、全球各地区城市化发展造成的必然趋势。

随着目前中国经济的飞速发展，各地区的城市化、工业化的特征日益明显。

城市中人流、物流越发密集，公共突发事件类型增长迅速、涉及面广。

从公共卫生、网络攻击到恐怖袭击，从交通安全到生产事故。影响国家安全、人身 安全、生态安全、环境安全、和社会稳定的秩安、金融、政治、经济等公共突发事件时有发生，损失惨重，影响巨大。

二、目前单一业务的应急指挥系统存在很大弊端。

政出多门，投资分散；长期以来，我们国家的城市应急系统，一直是处于各自独立，分散管理的状态。比如，119消防管理、110公安系统、120卫生系统、122交警系统，还有电信、煤气、水电、工商、广电、甚至消费者信箱、市长热线等等。这些系统的分散管理，一方面导致了资源的浪费，另一方面，也降低了应急系统的反应速度和效率。

多头指挥，联动困难；一旦发生重特大案件，涉及部门多，各自指挥。缺乏统一调度，无法形成统一指挥，处警效率低下。

功能单一，处置不力；

信息共享程度低； 

平战不结合。（日常工作与实战脱节）

三、世界上已有许多国家采用单一的报警求助特服号码，并建立了先进的城市应急联动中心。如美国规定9·11为国家报警和求助特服号码，英国是999，瑞典是900，欧盟推行112紧急告警系统。

四、第二十次全国公安会议明确提出，县市级公安机关要逐步将110、119、122 “三台合一”。建立以110为龙头，自成体系、上下贯通，分级运作、整体联动，统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的公安应急反应机制，提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力，保障人民群众生命财产安全，保持社会稳定和促进国民经济持续快速健康协调发展。

五、三台合一系统建设的重点：

1、重视系统规范性。按照《地级(含)以上城市公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》和公安部对“三台合一”指挥中心建设的整体要求进行设计和施工，保证建成后的指挥中心“三台合一”系统符合公安部的整体要求。

2、重视系统可靠性。对于公安指挥中心和”三台合一”系统的建设，可靠性和安全性是第一位的，系统关键部分（例如接警线路、排队机、CTI呼叫平台、接处警业务系统等）要充分考虑冗余，避免单一模块出现问题带来的影响。

3、重视警情数据分析。警情分析在接处警系统中占据重要作用，如果能够将数据分析透彻，则不仅能够对已有警情情况进行统计分析，而且能够前瞻性的预测后续进展。使“三台合一”系统的工作不仅停留在处理阶段，而可以进入到预警和防患阶段。

4、重视与周边系统的对接。“三台合一”系统不应成为一套孤立的系统，要重视与周边系统（例如PGIS系统、警力调度系统、人口走失系统等）的对接，使各套系统能够联动起来，发挥更加高效的警力指挥作用。